Rząd twierdzi ambitnie, że budżet na 2024 r. to budżet oparty na trzech filarach: bezpieczeństwie militarnym, ambitnych programach społecznych i ochronie zdrowia Polaków. Rok 2024 w założeniach budżetowych będzie rokiem odbicia wzrostu gospodarczego. Premier Morawiecki uważa, że „mimo ogólnoświatowych kryzysów, możemy ogłosić stabilny budżet na niestabilne czasy”. To budżet o wyjątkowej, jak na nasze doświadczenia, luce 164,8 miliardów złotych.

– Przewidzieliśmy środki na trzy najważniejsze priorytety: zapewnienie bezpieczeństwa militarnego, realizacja programów społecznych oraz ochrona zdrowia Polek i Polaków. Wydatki będą wysokie w wielu kategoriach, np. na obronność i wzmacnianie bezpieczeństwa państwa, na programy społeczne, na wsparcie rodzin i seniorów. Nie sposób wyobrazić sobie stałego i efektywnego rozwoju państwa bez wsparcia samorządów. Udziały w PIT, CIT oraz subwencje dla samorządu terytorialnego wzrosną o 43,3 mld zł do 202,6 mld zł – zapowiedziała minister finansów Magdalena Rzeczkowska.

W projekcie ustawy budżetowej na 2024 r.:

prognoza dochodów budżetu państwa w kwocie 683,6 mld zł (przy założeniu planowanych wpływów z VAT),

limit wydatków budżetu państwa na poziomie 848,3 mld zł,

deficyt budżetu państwa w nienotowanej dotychczas wysokości – 164,8 mld zł, zostanie zatem skredytowany

deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii UE) na poziomie ok. 4,5 proc. PKB,

dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (definicja UE) na poziomie 54,0 proc. PKB.

Część wydatków odbywa się za pośrednictwem pozabudżetowych funduszy (tzw. debudżetyzacja finansów publicznych przy pomocy funduszy: covidowego, spółki Skarbu Państwa – Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. i środków Banku Gospodarstwa Krajowego.

Podstawowe uwarunkowania makroekonomiczne:

wzrost PKB w ujęciu realnym o 3,0 proc. (optymistyczne, biorąc pod uwagę dane GUS z dwóch ostatnich kwartałów br.)

wzrost inflacji w ujęciu średniorocznym o 6,6 proc. przy założeniu braku nowych „szoków” podażowych,

wzrost przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń o 11,1 proc.,

wzrost spożycia prywatnego, w ujęciu nominalnym, o 10,2 proc.

Rynek pracy

W 2024 r. stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec 2024 roku wyniesie 5,2 proc.

W budżecie ze środków europejskich projekt ustawy budżetowej na 2024 rok zakłada:

dochody budżetu środków europejskich: 86 889 mld zł,

wydatki budżetu środków europejskich: 119 398 mld zł,

deficyt budżetu środków europejskich: – 32 509 mld zł.

Dochody

Na prognozowany w 2024 r. wzrost dochodów budżetu państwa w wysokości blisko 89 mld zł składa się:

wzrost dochodów z VAT o 53 mld zł,

wzrost dochodów z podatku akcyzowego o 4,3 mld zł,

wzrost dochodów z podatku CIT o 5,3 mld zł,

wzrost dochodów z podatku PIT o 19,2 mld zł,

wzrost dochodów niepodatkowych o ok. 6,5 mld zł – głównie za sprawą planowanej w 2024 r. wpłaty z zysku NBP w wysokości 6 mld zł.

Wydatki

Projekt ustawy budżetowej na rok 2024 został przygotowany z zastosowaniem stabilizującej reguły wydatkowej (SRW). W latach 2020-2023 Komisja Europejska wprowadziła klauzulę wyjścia, umożliwiającą zawieszenie unijnych reguł fiskalnych oraz dającą większą elastyczność państwom członkowskim w reagowaniu na pojawiające się szoki. W efekcie dostosowaniom ulegała także polska stabilizująca reguła wydatkowa (SRW). W 2024 roku ma nastąpić powrót do standardowych reguł fiskalnych w UE.

 W ustawie budżetowej na 2024 r. jest zapisane m.in.:

190, 9 mld zł na zdrowie (łącznie z NFZ),

158, 9 md zł na obronność (z Funduszem Wsparcia Sił Zbrojnych),

76,6 mld zł na subwencję oświatową,

waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2024 r. wskaźnikiem waloryzacji na poziomie 112,3 proc.,

sfinansowanie wypłaty dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów (tzw. 13. emerytury) oraz kolejnego dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów (tzw. 14. emerytury),

środki na kluczowe programy społeczne takie jak Program „Rodzina 800+” (63,7 mld zł), realizację świadczenia „Dobry Start” (1,4 mld zł) oraz Rodzinnego Kapitału Opiekuńczego (2,4 mld zł),

realizację zadań inwestycyjnych m.in. w obszarze zdrowia, transportu lądowego czy kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,

zwiększenie wydatków w obszarze, szkolnictwa wyższego i nauki, rolnictwa.