Europejskie związki przed posiedzeniem Rady Europejskiej
Podczas zorganizowanego w miniony wtorek (21 kwietnia 2020) posiedzenia Europejska Konfederacja Związków Zawodowych przygotowała list do prezydentów Michela von der Leyena i Plenkovicia. Dokument jest związany z dzisiejszym (23 kwietnia) posiedzeniem Rady Europejskiej. Poniżej przedstawiamy jego treść.
Drodzy Prezydenci,
Europejska Konfederacja Związków Zawodowych, reprezentująca 45 milionów pracowników z całej Europy, chce zwrócić Państwa uwagę na bezprecedensową sytuację zagrożenia społecznego po wybuchu epidemii COVID-19. Ponad 40 milionów pracowników w Europie albo straciło pracę, albo jest tymczasowo bezrobotnych. Przewiduje się, że liczba ta wzrośnie do 60 milionów przed zakończeniem stanu wyjątkowego, a w wielu krajach nie obejmuje ona kategorii najbardziej dotkniętych, takich jak pracownicy niestandardowi, niepewni i nieposiadający dokumentów, nie wspominając o migrantach, pracownikach mobilnych i przygranicznych. Dlatego wzywamy Państwa, jako przywódców UE na posiedzeniu Rady w dniu 23 kwietnia 2020 r. do przyjęcia, bez zwłoki i warunków, środków nadzwyczajnych zaproponowanych przez Komisję Europejską i Eurogrupę: pracownicy, przedsiębiorstwa i służby publiczne nie mogą dłużej czekać.
Choć z zadowoleniem przyjmujemy przyjęte dotychczas środki UE, musimy podkreślić, że nie są one wystarczające, a w niektórych przypadkach są źle wdrażane. Ponadto środki UE zostały przyjęte bez żadnego zaangażowania partnerów społecznych. Ta nadzwyczajna sytuacja dotyczy przede wszystkim pracowników i przedsiębiorstw dlatego niedopuszczalne jest, aby instytucje UE realizowały wszystkie swoje działania nawet bez konsultacji z partnerami społecznymi. Dialog społeczny, negocjacje zbiorowe, uczestnictwo pracowników oraz standardy bezpieczeństwa i higieny pracy odgrywają zasadniczą rolę w reakcji na kryzys.
Dlatego wzywamy państwa do:
- Pełnego zaangażowania partnerów społecznych na wszystkich szczeblach we wdrażanie środków nadzwyczajnych, ze szczególnym uwzględnieniem „SURE”.
- Pełnego zaangażowania partnerów społecznych na wszystkich szczeblach w realizację „Komunikatu w sprawie europejskiego planu działania na rzecz zniesienia środków ograniczających rozprzestrzenianie się COVID-19”. Mapa drogowa musi być ponadto uzupełniona podejściem opartym na analizie zagrożeń, z właściwymi środkami zapobiegawczymi w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy.
- Pełnego zaangażowania partnerów społecznych na wszystkich szczeblach w opracowywanie i wdrażanie strategii naprawy gospodarczej oraz związanych z nią funduszy i środków.
- Zagwarantowania pełnego poszanowania praw pracowników i związków zawodowych, w tym Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, europejskiego filaru praw socjalnych, celów zrównoważonego rozwoju określonych w agendzie ONZ na 2030 r., konwencji MOP, europejskiej konwencji praw człowieka oraz Europejskiej karty społecznej Rady Europy.
5. Interweniowania w przypadkach tych państw członkowskich, które podważają te prawa i zasady, korzystając ze środków nadzwyczajnych.
W szczególności, w odniesieniu do przyjęcia rozporządzenia ustanawiającego „SURE”, prosimy o zapewnienie: - aby czas trwania „SURE” wykraczał poza okres nadzwyczajny, w celu ochrony zatrudnienia również w fazie odbudowy.
- aby zakres stosowania środka nadal koncentrował się na zatrudnieniu i nie został rozszerzony na środki związane ze zdrowiem.
- aby wszystkie państwa członkowskie zapewniły niezbędne gwarancje umożliwiające bezzwłoczne uruchomienie „SURE”.
- aby wszystkie państwa członkowskie pilnie wprowadziły skrócony czas pracy, rekompensatę dochodów lub podobne środki, oparte na powszechnym zasięgu, adekwatności i pełnym zaangażowaniu partnerów społecznych.
Na koniec wzywamy państwa do natychmiastowego rozpoczęcia prac nad jasnym, ambitnym i skoordynowanym unijnym planem naprawy gospodarczej, budującym zrównoważony, sprawiedliwy i integracyjny model gospodarczy. Potrzebny jest nam ogromny bodziec fiskalny, wsparty przez Unię Europejską zdolną do zmobilizowania zasobów i inwestycji, aby stawić czoła poważnemu ryzyku wystąpienia ogromnej recesji i bezrobocia po zakończeniu fazy nadzwyczajnej. Oznacza to, że należy zastanowić się, jak dalej rozszerzać i przedłużać środki nadzwyczajne oraz nadal zapewniać pełną elastyczność i zawieszenie paktu stabilności i wzrostu przez cały niezbędny czas.
Aby strategia naprawy gospodarczej była skuteczna, musi jej towarzyszyć szybkie porozumienie w sprawie nowych i ambitnych wieloletnich ram finansowych (WRF), w tym możliwość utworzenia specjalnego europejskiego funduszu naprawy gospodarczej. WRF powinny zostać zwiększone do 2 % europejskiego PKB, zgodnie z wymaganymi dążeniami. Aby to osiągnąć, jedynym sposobem jest znaczne zwiększenie zasobów własnych UE za pomocą wspólnego instrumentu dłużnego gwarantowanego przez UE. Wzywamy Państwa do jak najszybszego porzucenia wszelkich podziałów i uzgodnienia takich środków i instrumentów. Stawką są demokracja, gospodarka i spójność społeczna Europy. Musimy bronić i wzmacniać projekt europejski, budując zaufanie ludzi i pokazując, że UE jest w stanie ich chronić w tych bardzo trudnych czasach.